http://ewnc.org/node/18903
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
21 июля 2015
"ТАХТАМУКАЙСКИЙ ФЕНОМЕН" МАССОВОГО ЗАХВАТА БЕРЕГОВ
ПРИВЛЕК ВНИМАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОВЕТА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Поставленная на поток незаконная приватизация берегов и акваторий реки Кубань
в Тахтамукайском районе свидетельствует о системном характере
нарушений законности и экологических прав граждан в Республике Адыгея
14-17 июля 2015г. в Республике Адыгея проводились мероприятия выездного заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ (СПЧ). Заседание проводилось при активном участии республиканских властей, а также республиканских подразделений федеральных органов, количество поднятых на нем фактов нарушений прав граждан было значительно меньшим, чем в соседнем Краснодарском крае, на основании чего многие СМИ поспешили раструбить, что ситуация в Адыгее является более благоприятной, чем в крае. Однако информация, полученная членами СПЧ во время выездного заседания, ясно показала, что есть сфера, в которой Адыгея по уровню беспредела в отношении соблюдения норм законности и экологических прав граждан оставила Краснодарский край далеко позади себя.
Это - поставленная на поток массовая незаконная приватизация береговой полосы и акваторий реки Кубань в Тахтамукайском районе республики, на территории, прилегающей к городу Краснодару. Незаконная приватизация сопровождается строительством заборов, закрывающих доступ граждан к береговой полосе, застройкой берегов, засыпкой акваторий, захватом под жилое строительство защитных дамб, что создает угрозу катастрофических наводнений в результате прорыва дамб, незаконно оказавшихся в частной собственности. Масштабы проблемы вскрыла Экологическая Вахта по Северному Кавказу, которая провела инспекции берегов Кубани перед приездом СПЧ. Активистами ЭкоВахты было выявлено более 200 фактов захватов берегов и акваторий. Приватизированные и огороженные участки берега тянутся на километры. Большое количество фактов нарушений законнсти было выявлено в поселках Яблоновский, Новый, Перекатный, Новая Адыгея, ауле Козет, дачных товариществах "Берег Кубани", "Импульс", "Гигант", "Зори Кубани", "Здоровье", "Закубанские сады", "Мелиоратор", "Восход", "Заря", "Закубанские сады-2", "Дорожник", на территории Зеленого острова и острова Краснодарский.
14 июля всю эту картину земельного беспредела воочию увидели члены СПЧ Сергей Цыпленков и Наталья Евдокимова, которые в сопровождении активистов Экологической Вахты, а также сотрудников Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю, прокуратуры республики, прокуратуры и администрации Тахтамукайского района проехали вдоль всей зоны захватов берега и акватории в Тахтамукайском районе. При этом они успели посетить только часть захваченных береговых территорий. Во время поездки члены СПЧ и чиновники также встретились с жителями, страдающими от беззакония - в поселке Новый Яблоновского городского поселения, а также в Краснодаре - там, где его территория прилегает к Зеленому острову, входящему в состав Козетского сельского поселения. На Зеленом острове совокупность совершенных в отношении его земель и прилегающей акватории Кубани нарушений закона имеет наибольший масштаб. Чиновники оправдывали тотальную практику приватизации береговой полосы Кубани тем, что урез реки не поставлен на кадастровый учет, а также массой других "весомых" причин. При этом все продажи земельных участков в береговой полосе и акватории в собственность, совершенные с грубейшими нарушениями законодательства, проводились при непосредственном участии муниципальных органов власти. Критическую ситуацию усугубляет тот факт, что число проверок, проведенных контрольными органами в отношении фактов нарушений закона, касающихся использования берега и акватории Кубани в Тахтамукайском районе крайне незначительно, а количество фактов восстановления законности в результате этих проверок вообще стремится к нулю. Что и позволяет развиваться без особых ограничений преступной практике продажи берегов и акваторий в этом районе.
Представитель Экологической Вахты доложил о "тахтамукайском феномене" фактического выхода территории этого района из-под юрисдикции земельного и водного законодательства России 15 июля на расширенном заседании экологической комиссии СПЧ и 16 июля - на пленарном заседании. 17 июля эту проблему, как одну из наиболее серьезных, озвучил на встрече с президентом Адыгеи Асланом Тхакушиновым председатель экологической комиссии СПЧ Сергей Цыпленков. При этом он подчеркнул, что приватизация береговой полосы, сопряженная с незаконной приватизацией защитных дамб, несет угрозу стихийных бедствий в форме затопления населенных пунктов, так как эти дамбы при их приватизации полностью выходят из-под контроля ответственных за обеспечение безопасности их эксплуатации органов.
Однако СПЧ уехал, а острейшая проблема, в особой значимости которой убедились его члены, осталась. Пока что приезд СПЧ стал только толчком к изменению критической ситуации с соблюдением законодательства в отношении использования береговой полосы и акваторий Кубани в Тахтамукайском районе. А чтобы эта ситуация действительно изменилась – нужны тектонические сдвиги в повязанной родственными и клановыми связями системе республиканской власти, нужна воля контрольных органов к неукоснительному обеспечению законности. Так как у творящегося в Тахтамукайском районе земельного беспредела есть очень весомые покровители из республиканской элиты, которые имеют прямое отношение к тому, что беззаконие приобрело такие масштабы.
Экологическая Вахта надеется, что массовые захваты берегов и акваторий Кубани найдут адекватное отражение в рекомендациях СПЧ по результатам выездной сессии в Адыгее, и что федеральный Совет по правам человека будет держать ситуацию с разрешением этой проблемы на постоянном контроле. Ибо в самой республике силы, способной последовательно и без поддержки и надзора сверху навести порядок в этой сфере, к сожалению, нет.
Андрей РУДОМАХА
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
Дополнительная информация: (918)4284284
